Executia bugetului general consolidat

in perioada 1.01 – 28.02.2005

 

       In primele doua luni ale anului s-a inregistrat o crestere a veniturilor bugetare fata de aceiasi perioada din 2004 cu 14,2% in termeni nominali si cu 4,8% in termeni reali*. Executia bugetului general consolidat in acest interval s-a desfasurat in conditii de crestere economica si a fost influentata partial de schimbarile majore de politica fiscala care au vizat in principal relaxarea fiscalitatii si intarirea disciplinei financiare.

      In perioada 1.01 – 28.02.2005, potrivit datelor operative de executie, bugetul general consolidat a evoluat astfel:

 

- miliarde lei -

	Venituri	Cheltuieli	Excedent (+) / Deficit (-)
-bugetul de stat	50.661,9	55.880,6	-5.218,7
-bugetele locale	32.196,5	25.217,0	6.979,5
-bugetul asigurarilor sociale de stat	26.858,2	25.519,6	1.338,6
-bugetul asigurarilor de somaj	3.386,5	2.511,9	874,6
-fondul national unic de asigurari sociale de sanatate	12.629,0	11.758,7	870,3
-credite externe contractate de ministere	0,0	6.237,8	-6.237,8
- bugetul Autoritatii pentru valorificarea activelor statului1)	290,7	419,8	-129,1
-bugetul autoritatilor pentru privatizare1)	143,5	11,6	131,9
-bugetul Companiei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania2)	3.873,6	4.678,3	-804,7
-cheltuieli de natura datoriei publice incluse in buget (se scad)3)		-4.628,8	4.628,8
TOTAL 4)	125.709,8	121.137,1	4.572,8

1)      Nu includ veniturile din privatizare si din valorificarea activelor bancare si a creantelor comerciale.

2)      In structura convenita cu FMI, bugetul general consolidat include si bugetul CNADNR

3)      Pentru masurarea corecta a deficitului bugetar, conform normelor statisticii finantelor publice, platile  reprezentand ratele de capital la imprumuturi, precum si diferentele de curs aferente, sunt  operatiuni financiare si  nu trebuie sa influenteze deficitul.

4)      S-au eliminat la consolidare transferurile intre bugete (4.330,1 miliarde lei la venituri, respectiv 6.469,3 miliarde lei la cheltuieli).

 

1.      Veniturile bugetului general consolidat

       Comparativ cu perioada ianuarie – februarie din anul precedent, principalele venituri fiscale prezinta urmatoarele caracteristici:

      volumul incasarilor din impozitul pe profit, in suma de 14.355,9 miliarde lei, a cunoscut cea mai mare crestere, respectiv  cu 38% ca urmare a cresterii economice aferenta trimestrului al patrulea al anului 2004, dar si a imbunatatirii gradului de colectare;

      impozitul pe venit (12.325,7 miliarde lei) si-a diminuat ponderea in veniturile din impozite directe cu 1,9 puncte procentuale ca urmare a aplicarii masurilor de relaxare a impozitarii muncii;

      incasarile de 40.142,2 miliarde lei din contributiile de asigurari sociale au fost constante ca pondere in PIB, in termeni nominali inregistrand o crestere cu 16,1%;

      taxa pe valoarea adaugata s-a realizat in suma de 28.781,4 miliarde lei

Veniturile din TVA au fost afectate de influenta conjuncturala a modificarilor aduse de Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal pe de-o parte prin introducerea platii trimestriale pentru agentii economici platitori de TVA cu o cifra de afaceri de 100.000 Euro (in luna ianuarie incasarile au fost aferente trimestrului IV 2004) si pe de alta parte, prin introducerea cotei reduse de TVA de 9% incepand cu ianuarie 2004 si a excluderii din baza de impozitare a taxei de  reclama si publicitate si taxei hoteliere;

      veniturile din accize au totalizat 11.427,6 miliarde lei, prezentand o crestere in termeni nominali cu 8,8%; In termeni reali aceste venituri sunt aproximativ la acelasi nivel cu perioada corespunzatoare din anul precedent, fiind influentate negativ de scaderea cursului mediu leu/euro, desi s-au majorat accizele la unele produse petroliere,  tutun, alcool etilic si bauturi alcoolice;

      taxele vamale incasate in suma de 2.219,9 miliarde lei fiind mai mari decat cele realizate in anul precedent cu 1,6%. Cresterea este sub indicele inflatiei si se datoreaza scaderii cursului mediu leu/euro cu 8,2% (medie pe primele doua luni ale anului 2005 fata de media lunilor ianuarie si februarie 2004), desi importurile au crescut cu 20,4% in luna ianuarie 2005 comparativ cu aceiasi luna din anul precedent.

 

2. Cheltuielile bugetului general consolidat

 

       Cheltuielile bugetului general consolidat au insumat 121.137,1 miliarde lei ponderea lor in PIB s-a diminuat cu 0,2 puncte procentuale comparativ cu anul precedent.

       Reducerea costurilor datoriei guvernamentale, ca urmare a utilizarii incasarilor din privatizare si din recuperarea activelor bancare pentru rascumpararea datoriei publice interne, precum si a reducerii ratelor dobanzilor, au determinat diminuarea ponderii cheltuielilor cu dobanzile in total cheltuieli bugetare cu 0,6 puncte procentuale fata de anul precedent.

       Aceasta a facut posibila o dinamica superioara a cheltuielilor primare care au fost mai mari cu 13,8% in raport cu perioada corespunzatoare din anul 2004, situatie reflectata in efortul bugetar inregistrat, in principal la cheltuieli de personal, din transferuri si cheltuieli de capital.

 

3. Soldul bugetar

       La finele lunii februarie 2005, excedentul inregistrat, de 4.572,8 miliarde lei, reprezinta 0,2% din produsul intern brut estimat pentru anul 2005 si a favorizat generarea unui sold primar pozitiv de 0,3% din produsul intern brut.